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加快发展县域经济uedbet的战略思考

加快发展县域经济uedbet的战略思考

  自治区党委九届五次全委会议暨全区经济uedbet工作会议做出了加快发展县域经济uedbet的战略决策,这是我区统筹城乡区域协调发展的重大战略部署,也是未来支撑我区经济uedbet发展的新动力。
  一、我区加快发展县域经济uedbet的战略意义
  县域经济uedbet既是城镇经济uedbet与农村经济uedbet的结合部,又是工业经济uedbet与农业经济uedbet的交汇点,也是宏观经济uedbet与微观经济uedbet的衔接处。大力发展县域经济uedbet,对于我区全面建成小康社会具有十分重要的现实意义。
  一是加快发展县域经济uedbet是统筹城乡发展、解决“三农三牧”问题的必然选择。目前,我区城乡发展不平衡问题较突出,尤其是城乡居民收入差距呈逐年扩大趋势。农牧民收入低的根源主要在于工资性收入偏低。2011年,我区农牧民人均工资性收入为1310.86元,不到全国平均水平的一半;工资性收入占农牧民纯收入的比重为19.7%,比全国低22.8个百分点。此外,城乡社会保障差别明显、农牧民基本公共服务水平偏低等问题更为明显。导致我区城乡差距的核心是县域经济uedbet不发达,为农牧民提供的就业机会有限,为县级财政提供收入的能力有限。县域经济uedbet大部分是与地区资源相结合的劳动密集型产业,具有门槛低、易操作、普通劳动人员都可以胜任等特点。发展县域经济uedbet,可以促进一大批劳动密集型产业发展,增加就业机会,拓展农牧民就业渠道和增收空间。可以增加县级财政收入,使县级政府有更多可用财力,从而加大对农村牧区公共服务设施的投入,有效改善农村牧区生产生活条件,从而逐步缩小城乡差距,使“三农三牧”问题得以有效解决。www.redprintm.com
  二是加快发展县域经济uedbet是促进区域协调发展、全面建成小康社会的客观要求。受自然资源、经济uedbet发展基础等诸多因素的影响,我区区域间经济uedbet发展很不平衡。2011年,县域经济uedbet总量前10名的旗县地方财政一般预算收入已占到全区总量的三分之一,但仍有58个旗县地方财政一般预算收入不到5亿元。从东五盟市所辖旗县与呼包鄂三市所本文由论文联盟http://收集整理辖旗县来看,2011年,地区生产总值最高的鄂尔多斯市准格尔旗为830亿元,最低的兴安盟阿尔山市仅为10.6亿元,相差78倍。从地方财政一般预算收入看,2011年,伊金霍洛旗地方财政一般预算收入为66.5亿元,兴安盟科尔沁右翼中旗地方财政一般预算收入为1.26亿元,相差近53倍。县域经济uedbet对经济uedbet发展格局具有决定性的影响,区域发展不协调主要体现在县域经济uedbet发展的差距上。我区呼包鄂三市经济uedbet之所以发达,主要是县域经济uedbet发达。如全区2个全国县域经济uedbet百强县都在鄂尔多斯市。21个西部百强县,有11个集中于呼包鄂地区。通过发展县域经济uedbet,可有效提升各旗县特别是落后旗县的综合实力,使地区间差距逐步缩小,促进区域协调发展,为全面建成小康社会提供坚实支撑。
  三是加快发展县域经济uedbet是推动工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化同步发展的重要平台。目前,我区农牧业基础仍然薄弱,农牧业产业化水平较低,尚未形成生产专业化、产品商品化、服务社会化的现代农牧业产业化格局。县域城镇化水平还不高,城镇化率仅为31.8%。县域经济uedbet不仅是国民经济uedbet的有机组成部分,也是工业化、信息化、城镇化与农牧业现代化的一个交汇点。通过发展县域经济uedbet,一方面,可使优势特色产业得到进一步发展、提升。可以利用传统工艺技术、地域特色发展新兴产业和非资源型产业,推进工业化进程。另一方面,可使城市经济uedbet做大做强,促进产业集聚、人口集聚,推进城镇化进程。此外,还可为农畜产品创造稳定的市场需求,为农畜产品转化提供渠道,促进农牧业生产向区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务一体的产业化模式。可见,县域经济uedbet是“四化同步”的一个有力抓手。
  二、我区加快发展县域经济uedbet的战略重点
  改革开放以来,我区县域经济uedbet取得了长足发展,成为全区经济uedbet持续快速增长的重要支撑。截至2012年底,县域国内生产总值已占全区总量的59%;县域规模以上工业增加值已占全区的64%。但是,我区县域经济uedbet仍存在着发展基础薄弱、发展不平衡、特色不突出、保障能力弱等问题。新形势下,要实现县域经济uedbet跨越发展,要注重做好以下四方面工作。
  一是培育和发展特色产业。产业是县域经济uedbet的重要支撑。我区县域经济uedbet发展水平较低,资金短缺,培育主导产业,要坚持借助外力和培育内力并重的发展原则。借助外力就是要积极承接产业转移。我区一定要紧紧抓住国内产业转移速度加快的机遇,主动作为。承接产业转移要注重做好两方面的结合。一是要与既有优势产业相结合。要围绕优势特色产业,重点引进延伸配套加工产业,使其做大做强。二是要与新一轮产业转移特点相结合。新一轮产业转移呈现出结构高度化、分段化趋势特点。要结合自身优势,有针对性地承接产业链分支环节——中间价值型、资本密集型、技术含量及附加值高的产业,培育一批新的支柱产业。培育内力就是要积极推进全民创业。要充分调动和激发广大群众创业热情,加快中小企业发展、民营经济uedbet和个体私营经济uedbet发展,大力培育各个领域、各个层次、各种类型的市场主体,鼓励更多的民间资本投入到产业发展中来,实现投资主体多元化。
  二是推进城镇发展。城镇化是县域经济uedbet发展的基础。城镇建设要根据未来城镇化的发展趋势,处理好中心城市和小城镇的关系,在做大中心城市的同时做大县城,发展特色镇、专业镇。县城要坚持高起点、高质量建设,打造一批设施完善、服务功能配套的重点县城。建制镇建设要围绕区域资源和产业特点,对特色产业进行重点培育,打造一批集聚带动力强的专业镇、特色镇。推进城市经济uedbet和县域经济uedbet在产业层次上差别化发展。城市经济uedbet重点发展科技含量高、产业层次高的行业,把相对低端、劳动密集型产业让渡给

县域经济uedbet发展。鼓励城市经济uedbet加强专业化分工,实现产业链分解,把配套型、服务型产业实行外包,推进县域经济uedbet配套发展,最终形成县域工业化和城镇化良性互动、城镇化和新农村新牧区建设协调发展的格局。
  三是加强基础设施建设。目前,我区绝大多数小城镇的基础设施、公共服务设施薄弱,成为制约县域经济uedbet发展的最大瓶颈。要突出抓好旗县城关镇和国家、自治区确定的重点镇的基础设施、公共服务设施建设。加强城镇供水、供气和污水处理设施建设。加大农村牧区饮水工程建设。完善交通路网结构,扩大路网覆盖面,加快高等级公路建设。推进县城电力扩容、农村牧区电网升级改造工程,推进城乡电网同价。加快覆盖城乡的综合信息服务体系建设,实现城乡宽带、通信信号基本覆盖。
  四是加大生态环境保护。内蒙古是我国北方重要的生态防线,一定要处理好县域经济uedbet发展和环境保护的关系。发展县域经济uedbet一定要与当地基础和特色相结合,做到有所为、有所不为。要符合主体功能区规划,符合未来我区人口转移趋势,坚持特色发展、集中集聚发展。要调整优化生产力布局,引导产业向园区集中,人口向城镇集中,居住向社区集中,坚决杜绝遍地开花式发展造成环境破坏。自治区要做好顶层设计工作,坚持各旗县宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜牧则牧的发展方向,统筹规划各旗县主导产业。
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  县域经济uedbet是以县级行政区划为地理空间,以市场为导向,以县级政权为重要推动,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济uedbet。
  县域经济uedbet属于区域经济uedbet范畴。县域经济uedbet是一种行政区划型区域经济uedbet,是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济uedbet。但是,区域经济uedbet学的不少理论、方法在运用时尚需结合我国县域经济uedbet的具体情况,有关县域经济uedbet的发展规律还需要我们努力探索。
  县域经济uedbet具有一个特定的地理空间,是以县级行政区划为地理空间,区域界线明确。县域经济uedbet有一个县级政权作为市场的重要推动,有一个县级财政,因此,具有一定的相对独立性,并有一定的能动性。县域经济uedbet具有地域特色,这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。县域经济uedbet虽然是在县级行政区划上形成的,但它又不同于县级行政区划,随着市场经济uedbet的发展,县域经济uedbet要突破县级行政区划的约束,在更大的区域内进行资源配置,获取竞争优势。县域经济uedbet要以市场为导向,同时接受国家宏观经济uedbet政策的指导。
  县域经济uedbet是国民经济uedbet的基本单元,是功能完备的综合性经济uedbet体系,县域经济uedbet活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节,一、二、三产业各部门。但是,县域经济uedbet又不同于国民经济uedbet,县域经济uedbet不能“小而全”,要“宜农则农”“宜工则工”“宜商则商”“宜游则(旅)游”,注重发挥比较优势,突出重点产业。
  县域经济uedbet以农业和农村经济uedbet为主体,工业化、城镇化、现代化是县域经济uedbet的发展主题和方向。发展县域经济uedbet是解决“三农”问题的新的切入点,是全面建成小康社会的重要任务。
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  •  更新时间:2013-05-21 16:10:42  作者:uedbet体育 [标签: 战略 战略 经济uedbet发展战略 ]
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