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检察文化对经济uedbet社会协调发展的能动作用

检察文化对经济uedbet社会协调发展的能动作用

  检察文化作为与政治法律密切相关一种自觉和理性文化,属于上层建筑的范畴,归根到底是受国家建设的大局和根本任务所决定并为之服务。国家根本任务具有统领性、目标性、引导性的根本地位。检察文化与经济uedbet社会协调发展规律,反映作为上层建筑的检察文化与经济uedbet社会发展内在联系,体现检察职业观念、职业伦理和职业形象等精神成果与国家经济uedbet社会发展要求的一致性,揭示经济uedbet社会发展对检察文化建设的决定性和检察文化建设促进经济uedbet社会发展的必然性。
  一、检察文化在维护经济uedbet社会稳定中的作用
  检察文化在维护经济uedbet社会稳定中的作用,表现为犯罪控制的文化自觉。检察文化既是价值选择的指南针,它不仅包含着“是什本文由论文联盟http://收集整理么”的价值支撑,也蕴含着“应如何”的价值判断。它促使检察人员忠实履行服务大局法定职责,充分发挥批捕、起诉等职能,依法准确、有力地打击各类犯罪。依法严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力和邪教组织犯罪活动,依法惩治黑恶势力犯罪、爆炸、杀人、绑架、抢劫等重大暴力犯罪和盗窃、抢夺等多发性犯罪,增强人民群众的安全感;依法打击各类经济uedbet犯罪活动,依法查处企业改制、征地拆迁、移民补偿、重点工程建设过程中,以及金融、证券等领域出现的侵吞、私分、挪用国有资产犯罪案件,维护国有资产安全,保障改革发展的成果。依法打击危害各类经济uedbet主体财产安全、影响正常生产经营秩序的违法犯罪活动,审理好各类经济uedbet纠纷案件,调整经济uedbet社会关系,平等保护各种经济uedbet主体的合法权益,维护有利于安心经营、公平竞争和自主创新的经济uedbet秩序;就要完善与行政执法等部门的协作机制,积极支持、参与整顿和规范市场经济uedbet秩序工作,健全现代市场经济uedbet的社会信用体系,依法保护和鼓励公平竞争。www.redprintm.com推动建立健全预防经济uedbet犯罪体系,为社会主义市场经济uedbet发展营造良好的法治环境。
  犯罪控制的文化自觉表现为规制权力的坚定性。法治的第一要义是约束、规范公共权力,权力行使不严谨、不规范,极易导致职务犯罪,激化社会矛盾。“一次不公正的裁判,其恶果甚至超过十次犯罪,因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流,而不公正的执法则毁坏了法律——好比污染了水源”[1]。检察机关作为法律监督机关,首先要做到自身执法规范,通过严格的制度规范把合法性原则落实到各个执法部门、环节和每一位干警。高度重视和慎重对待改革中出现的新情况、新问题,准确把握法律政策,正确区分罪与非罪,防止检察权超越边界、过度行使,伤害经济uedbet社会建设的积极性和创造性。清正廉洁党风政风和社会风气,是经济uedbet社会发展进步的必然要求。贪污腐败等职务犯罪阻碍国家政治发展,造成经济uedbet环境资源浪费,助长社会不良风气蔓延,是一种极具破坏力的丧失道德,违反国家法律的行为。必须始终把查办职务犯罪工作摆在突出位置,进一步加大办案工作力度,提高执法水平和办案质量,突出办案工作的重点。围绕规范市场经济uedbet秩序和健全社会信用体系,积极参加治理不正当商业行为的工作,坚决依法惩治商业贿赂犯罪。严肃查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的职务犯罪案件,为改革发展清除障碍。在查办职务犯罪的同时加强预防犯罪工作。在全社会实现公平和正义,是经济uedbet社会发展进步的路径选择。检察机关的根本职责在于确保法律统一正确实施。因此,检察权维护的正义首先是司法公正,即是法律内的正义。要实现法律正义,就必须全面加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督。坚持打击犯罪与保障人权的统一,监督制约与协作配合的统一,切实做到有罪追究、无罪保护、严格执法、客观公正,努力促进社会公平正义的实现。
  二、检察文化在维护人权保障民生中的作用
  检察文化的人民性把人民群众作为最高价值主体,把实现人的全面发展作为最高理想,把实现好、维护好、发展好广大人民利益作为检察工作的出发点,通过公正、文明的执法活动,带给社会公众和谐、安宁和幸福的美好感受,培植人民群众对法律、对公平与正义的坚定信仰和信心。具体地说,主要体现在以下几个方面:以执法为民的文化品格
  一是维护人民权益的文化认知。人民权益就是每个公民个人生存和发展所享有的各种权利。人的全面、协调、可持续发展才是最大的发展,人的和谐才是最大的和谐。个体的独立和自由是整体和谐的必要条件,每个人是一个相对自足的和谐体,人的存在有其尊严和价值。这种尊严和价值不是来自上帝而是来自人自身,来自宇宙自然,因而为一切人所具备。现代法治的核心价值就是维护人的自由与尊严。[2]因此,检察机关要增强人权意识,提高保障人权的能力和水平,坚决制止刑事诉讼中的刑讯逼供等侵犯人权的行为,克服有违人权精神的执法习惯和做法,把保障人权落到具体监督职能中。通过刑事侦查监督,维护侦察活动的合法性,保障公民人身自由权不被非法限制与不剥夺;通过刑事审判监督,维护审判活动的公正性,保障当事人及其他诉讼参与人的诉讼权利,保障当事人不受错误裁判;通过刑罚执行监督,维护刑罚执行的准确性,保障并非应当执行死刑的人生命权,保障被监管人员的合法权利;要进一步深化检务公开制度,把检察执法置于人民群众的监督之下,以公开促公正,促进人权的司法保障。要本着有利于当事人的原则,简化诉讼程序、慎用批捕权、减少羁押,保障律师在刑事诉讼中依法执业,切实落实法律的各项规定;要注重人性化执法理念,对特殊群体如未成年人、少数民族、残疾人的案件,采取人性化的办案手段,保障其合法权益和人格尊严。结合社会治安综合治理,认真履行“通过行使检察权教育uedbet公民同违法犯罪作斗争”的法律规定,从“促进人的全面发展”出发,结合办案,弘扬法制,教育uedbet公民自觉地遵守宪法和法律,促进人的法律化即法律社会化,在培养公民的法律信仰、提高公民的法律能力,促进良好法律秩序的进程中发挥应有的作用。
  二是保障民生建设的文化认知。党的十七大作出了以改善民生为重点的社会建设的重要部署。提出在经济uedbet发展的基础上推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。充分体现了社会主义本质的要求,体现了以人为本科学发展观的要求,体现了构建和谐社会的基本要求。改善民生必须正确对待群众诉求。当前,一些群体事件的发生,很多时候都是一些基层组织、基层干部群众观念淡薄、群众作风漂浮、群众方法简单,使得一些小的民生诉求得不到妥善解决,直接导致民怨的聚集、酝酿、炒作。在某一特定事件、特定时期被引爆后,最终有关机关必须付出比解决此民生诉求上百、上千倍、甚至更大的代价方能妥处此事。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。”[3]如何正确对待群众呼声,努力消除群众疾苦,与其说是能力问题,还不如说是感情问题、立场问题。感情愈深,压力愈大;感情愈真,动力愈足。民生诉求,能以小见大。一些检察机关正是从保障民生诉求入手,体现执法为民的文化品格,形成了特有的“检民互动”文化现象:有的

健全受理申诉控告举报机制,整合受理接待举报各种资源,突行电话受理、网络受理、信函受理、接访受理,实现了诉求接待工作的集约化。有的开展巡回服务活动,根据检察联络室所在地的情况和群众的要求,深入社区、农村、企业和机关等工作一线,巡回受理申诉控告,进行举报普法宣传。有的建立工作联动机制。对于检察联络室受理的事项,实行上下联动、部门联合,分工协作,依法妥善处理。对于群众反映的问题及办结的情况,定期向所在街道办事处或乡镇公开。有的建立网上舆情收集和回应机制。建立法律咨询、举报控告、检察长信箱、检察论坛等网络版块和栏目,为群众提供更加便捷畅通的表达渠道,及时掌握网络舆情动态和网民心理,有效引导网络舆论,以发挥检察文化导向功能。[4]

  三是接受人民监督的文化认知。权力必须受到监督,是一切法治社会所共同遵循的重要原则,也是落实一切权力属于人民之宪法原则的必然要求。依法治国首先是依法治权。法国思想家孟德斯鸠告诫人们:“权力产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败。”为了防止权力的腐败、滥用,就必须对权力进行制约或监督,确保权力的合法运行。我国宪法规定了一切国家权力都要受到监督的原则,并建立了相应的监督机制,如权力机关的监督机制、法律监督机制、人民举报(控告、申诉)监督机制、党的监督机制、执法机关相互监督机制等,其目的就是为了遏制权力的滥用。检察机关代表国家行使职权,这是人民的信任与重托,应十分珍惜这个权力。[5]看到人民是检察机关和检察人员的衣食父母,是国家权力的主人,检察人员是人民的公仆,不论官有多大,权有多重,都只有老老实实为人民服务的义务,决没有当官做老爷的权利。检察机关和检察人员必须认真听取人民群众的意见和呼声,本着对人民群众的根本利益和法律高度负责的精神办案,自觉把人民群众的监督意见作为改进工作的动力。接受人民监督要进一步完善检务公开的内容和形式,通过检察门户网站、新闻媒体、受理接待中心等多种媒介,向社会公开执法依据、执法权限、执法程序和执法纪律,通报检察决策、重要信息、工作成效。组织检察人员同网民交流,通过互联网做好群众工作,正确引导网上舆沦,落实当事人权利义务告知制度,不起诉案件、重大申诉案件公开审查听证制度,完善律师会见犯罪嫌疑人、听取当事人及其委托人意见的程序,保障诉讼参与人合法权益。建立检察开放日制度,邀请群众参与执法检查和主题教育uedbet实践活动,参观办公、办案区,了解检察机关工作职责、办案流程等,提出对检察工作的意见和建议。坚持职务犯罪“一案三卡”制度,对已经办结的案件认真回访,听取群众、发案单位、有关当事人及其亲属对执法办案的监督意见。对群众反映的执法违法行为严肃查处,坚决纠正利益驱动办案、违法违规办案、到涉案单位吃拿卡要、不文明办案,以及不作为、乱作为等损害群众利益的问题。要在检察门户网站公告与群众利益相关的重大决策、规范性文件,广泛征求群众意见,加大职务犯罪七种情形监督力度,完善督办检查、监督备案、工作考评、情况通报等运行机制,为人民监督员有效开展监督提供保障。完善特约检察员、检风检纪监督员制度,促进廉洁公正执法文化氛围的形成。[6]
  三、检察文化在化解社会矛盾构建和谐中的作用
  化解社会矛盾的文化追求来源于和谐友好的价值认同。各级检察机关认识到,社会建设的内核是和谐发展,它包括着城乡之间的和谐发展,区域之间的和谐发展等等。这些发展只要有一个地方出了问题,就会影响到发展的全局。和谐是发展的最高境界,全面协调可持续发展的过程,实际上也是构建和谐社会的过程,具体的说全面发展实际上就是人与人、人与社会、社会与社会的各个方面都能够在同一历史时段上、同一历史空间内得到有效的、积极的进步和发展。不搞全面发展,片面追求某一方面的发展,必然导致发展产生新的不平衡、不协调和不稳定,即不和谐。协调发展包括先进与落后的协凋、城市与乡村的协凋、沿海与内地的协调、国内与国外的协调等等。协调就是为了照顾到事物发展的各个方面,照顾到全局,实际上就是为了和谐。可持续发展的可持续包括人类自身的可持续、自然的可持续、社会的可持续和人与自然、人与社会、自然与社会的可持续。所有的可持续其实就是使人、自然、社会三者达到一种有机的和谐与统一。[7]因此,和谐是发展的价值精髓。那么,检察工作的价值精髓又是什么呢?显然也是和谐。检察机关保障和推进的依法治国的方略,就是通过立法、司法、执法等一系列的法治过程来营造全面、协调和可持续发展的社会环境,营造人、自然和社会和谐发展的环境。不论是通过法律规范来建立法

治政府,促进依法行政,还是利用法律规范来平息人与人、人与集团、人与政府之间的纠纷,促进社会使用法律规范的强制规定对于一些严重危害国家、社会或者他人利益的犯罪行为进行惩罚,促进社会和谐的恢复等等,都体现了法治过程的一种精髓所在。因为我们所进行的法治,我们所使用的法律,其过程的价值精髓就在于为了维护社会的和谐,维护人、自然和社会的和谐。一旦这种和谐被打破,我们就会通过法律或者法治的手段、途径予以恢复,这就是检察工作的价值精髓所在,
  化解社会矛盾的文化追求内化为检察工作的方式方法。首先,依法公正处理案件,源头防范矛盾。这是党和人民对司法工作的基本要求,是司法工作的永恒主题。马不伏枥,不可以趋道;士不素养,不可以重国。培养公正执法素养,要从领导抓起,“言传不如身教,己正才能正人。”高超的职业技能是实现公正执法的基础和保证,“法律是一门艺术,在一个人能够获得对它的认识之前,需要长期的学习和实践。”应以大规模教育uedbet培训为契机,扎实推进“建设学习型党组织、争创学习型检察院”活动,根据不同执法岗位的职责和特点,有针对性地加强专门培训和实践锻炼。做到既惩治犯罪,实现违法当罚、罚当其罪,又保障人权,切实维护当事人诉讼权利,使无辜的人不受法律追究,确保办理的每一起案件都经得起法律和历史的检验。其二,注重改进办案方式,避免引发矛盾。按照理性、平和、文明、规范执法的要求,把办案的“三个效果”有机统一放在更加突出的位置,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力通过理解、尊重、关爱和帮助等一系列人性关怀措施,最大限度兼顾各方面利益诉求,最大限度兼顾法、理、情,最大限度满足人民群众的合理需求,使群众通过案件的办理、事情的处理,既感受到法律的权威、尊严,又感受到检察机关的关爱、温暖[8]。其三,坚持宽严相济,有效消除矛盾。在深入开展打黑除恶等专项斗争,依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、经济uedbet犯罪特别是涉众型犯罪,维护市场经济uedbet秩序和群众切身利益的同时,着眼于消除矛盾、促进和谐,深入探索和规范刑事和解、量刑建议、附条件不捕不诉等办案新方式,健全完善轻微刑事案件快速办理机制、未成年人犯罪案件办案机制和执法考评机制,坚决克服下达追捕追诉指标等错误做法,把从宽处理的每一件案件作为有效消除社会矛盾的具体实践。其四,延伸办案服务,积极调处矛盾。对办案中发现的个体性矛盾和当事人面临的实际困难不回避、不敷衍,通过进一步完善刑事案件被害人救助机制,健全检调对接机制,加强联系协商、释法说理、心理疏导等工作,积极引导和帮助当事人特别是困难群体、弱势群体应对困境,化解积怨,消除深层次隐患,真正实现“案结事了”,以为群众做好事、办实事、解难事的实际行动构建和谐友好的司法环境。
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  •  更新时间:2013-09-08 09:53:13  作者:吴建雄 [标签: 协调 协调 检察院 协调 可持续发展 协调 ]
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